溫家寶說，要清醒地認識到，中國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。主要是：經濟增長的資源環境約束強化，投資與消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎仍然薄弱，城鄉區域發展不協調，就業總量壓力和結構性矛盾并存。
溫家寶指出，一些群眾反映強烈的問題沒有根本解決，主要是：優質教育、醫療資源總量不足、分布不均；物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高；違法徵地拆遷等引發的社會矛盾增多；食品安全問題比較突出；一些領域腐敗現象嚴重。
在通膨陰雲下，溫家寶把「保持物價總水平基本穩定」，定為首要任務。他說，要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，更提出要「堅決抑制價格上漲勢頭」。
對於穩物價的具體動作，溫家寶提出五個招術，包括有效管理市場流動性，控制物價過快上漲的貨幣條件；包括大力發生產，保障主要農產品、生活必需品、重要生產資料的生產和供應；包括加強農產品通體系建設；包括強化價格監管，維持市場秩序；完善補貼制度。
對房價的政策，溫家寶放「在加強社會建設和保障改善民生」這項任務中，表態要「堅定不移地搞好房地產市場調控」，「切實穩定房地產市場價格」。
他說出重話，穩定房價和住房保障，省級政府負總責，市縣級政府負直接責任，對穩定房價不力的要追究責任。
不論是物價或是房價，價格的調控與保持經濟的快速增長，是為兩難。溫家寶定出今年中國經濟增長指標仍然是百分之八。他不象在過去提「保八」那樣，作出專門的解釋，但稱其總的考慮，是為轉變經濟發展方式創良好環境，引導各方面工作著力點放在加快經濟結構調整、提高發展質量和效益上，放在增加就業、改善民生、促進社會和諧上。
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